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證監會重磅發聲!創業板改革提速 新三板改革力度有望追平創業板

發布時間:2019-10-21 發布者 瀏覽次數: 201

 10月20日,第六屆世界互聯網大會在烏鎮互聯網國際會展中心烏鎮廳開幕。證監會副主席李超表示,監管部門正在醞釀科技創新與資本市場對接渠道的改革舉措。  有關于“推進創業板改革并試點注冊制,進一步增強對創新創業企業的制度包容性”引發市場廣泛關注。  此外,市場分析人士認為,新三板改革力度有望“持平”科創板和創業板,優質企業出走的“惡性循環”或能終結。  科技創新與資本市場對接  證監會副主席李超10月20日在參加第六屆世界互聯網大會時發表了名為《深化資本市場改革 服務數字經濟發展》的講話,其中談及了在暢通科技創新與資本市場對接渠道方面,監管部門醞釀的改革舉措。包括了:  1、充分發揮科創板的試驗田作用。出臺再融資、分拆上市等制度規則,細化紅籌企業上市有關安排。  2、加快創業板改革。推進創業板改革并試點注冊制,完善發行上市、并購重組、再融資等基礎制度。  3、深化新三板改革。通過完善分層管理、改進交易機制、優化投資者適當性要求等,改善市場流動性水平,提升投融資功能。  4、推動完善創業投資支持政策。健全私募投資基金管理法規制度,進一步完善資本市場服務創業投資的相關鼓勵政策。  5、著力構建高質量中介服務體系。  其中,有關于“推進創業板改革并試點注冊制,進一步增強對創新創業企業的制度包容性”引發市場廣泛關注。市場普遍認為,疊加的政策支持,將助力創業板短期內有良好表現。  創業板改革提速  10月18日證監會例行新聞發布會上,證監會上市部主任蔡建春宣布,證監會正式發布《關于修改上市公司重大資產重組管理辦法的決定》。此次并購重組改革最重磅的部分就是創業板借殼從此松綁,這也被認為是創業板注冊制改革的前哨。  在此之前,創業板一律不允許重組上市,但創業板部分上市公司有化解經營風險的迫切需要,比如在2018年“緊信用”環境下,中小民企抗風險能力較弱,部分企業資金鏈被曝出問題,控股股東債務高企,基本已無法通過公司及實際控制人的自身努力實現自救和擺脫困境。  不過,此次證監會也明確表示并不是所有企業創業板借殼都可以,證監會強調,允許符合國家戰略的高新技術產業和戰略性新興產業相關資產在創業板重組上市,其他資產不得在創業板實施重組上市交易。  北京地區一位投行人士認為:“資本市場支持科創的理念應該體現在各個板塊和層次間,除了科創板,其他板塊,包括創業板都應該支持優質的創新創業企業登陸資本市場。創業板重組上市的限制解除,將是科創企業登陸資本市場的另一個重要路徑。”  市場普遍認為,疊加的政策支持,將助力創業板短期內有良好表現。  新三板改革力度有望“持平”  創業板  10月18日股轉公司調整新三板部分業務規則、發布四行業信息披露指引。股轉公司此次發布的業務規則體系調整中,對股票轉讓等23件業務規則進行了更名。股轉同時表示,此次更新調整均只針對規則名稱,不涉及實質內容調整。  針對新三板改革,證監會副主席李超10月20日公開表示,深化新三板改革,通過完善分層管理、改進交易機制、優化投資者適當性要求等,改善市場流動性水平,提升投融資功能,更好服務中小企業發展。  證監會主席易會滿在上周的私募股權和創投基金座談會上,也“點名”新三板。  “新三板改革以及發行、上市、交易等基礎制度改革的陸續實施,將為私募股權投資基金提供更加便捷、更為豐富的退出選擇。”易會滿表示。  市場人士認為,新三板在年內進行了部分單項改革,但全方位改革仍在路上。  聯訊證券新三板研究組負責人彭海認為,涉及交易模式的改革才能打通整個市場流動性,為企業估值建立合理中樞和評判標準,例如投資者適當性管理、優化分層方式等。  北京南山投資創始人周運南認為,“一攬子配套措施”是新三板深化改革的最佳突破口和落腳點,包括推出精選層及其包括發行融資、交易制度、投資者門檻、信披、監管等。  市場分析人士認為,若精選層及配套措施后續推出,優質企業出走新三板的“惡性循環”或能終結。同時,新三板改革力度有望“持平”科創板和創業板。  彭海認為,目前的科創板和創業板改革力度都是比較大的,按現在的改革情況來看,新三板的改革力度也會比較大。同時,他提到,若新三板改革正式實施后,仍需進一步關注市場活躍度與市場資金情況。

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